不斷提高黨員教育工作科學化規范化水平——關于黨員教育工作用詞
2021-08-16
編者按：為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于黨員教育重要論述精神，認真落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》和《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》，不斷提高黨員教育工作科學化規范化水平，中央組織部黨員教育中心對黨員教育相關概念進行了認真梳理研究，現刊發若干具有一定代表性的黨員教育工作用詞，為各地各單位加強黨員教育理論研究、政策把握、工作實踐提供參考。
一、黨員教育
黨員教育，是指一個政黨為實現黨的政治目標，通過有計劃、持續性的教育和培養來增強黨員黨性，提高全黨凝聚力和戰斗力的活動。中國共產黨黨員教育是黨的建設基礎性經常性工作，是黨的各級組織為保持黨員隊伍先進性和純潔性，教育引導黨員堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，增強黨性、提高素質，認真履行義務，正確行使權利，充分發揮先鋒模范作用的過程。
依據《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等黨內法規，新時代黨員教育的首要政治任務是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨；基本任務是加強政治理論教育、突出政治教育和政治訓練、強化黨章黨規黨紀教育、加強黨的宗旨教育、進行革命傳統教育、開展形勢政策教育、注重知識技能教育等；目標指向是努力建設政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格的黨員隊伍。
黨的十八大以來，黨中央始終把黨員教育工作擺在重要位置，習近平總書記親自主持中央政治局集體學習，親自部署在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，親自主持審議黨的歷史上第一部關于黨員教育工作的基礎主干法規《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，親自批準實施兩輪全國黨員教育培訓工作五年規劃，經常深入基層一線調研指導黨員教育工作，還先后在不同場合作出一系列重要論述，為推進新時代黨員教育事業發展提供了科學指南。在黨中央的堅強領導下，各級黨組織深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，采取大規模集中輪訓、嚴格日常教育、深化實踐鍛煉等舉措，著力加強和改進黨員教育工作，取得明顯成效。廣大黨員黨性覺悟不斷增強，素質能力進一步提高，在決勝全面建成小康社會、決戰決勝脫貧攻堅、抗擊新冠肺炎疫情等重大任務、重大斗爭中充分發揮先鋒模范作用，讓黨旗在基層一線高高飄揚。
二、黨員教育內容
黨員教育內容，是指黨組織根據黨的建設要求和中心工作需要，結合黨員思想、學習、工作、生活實際，精心挑選或組織開發的，用于教育黨員或供黨員學習的政治理論、黨章黨規黨紀、黨的宗旨、革命傳統、形勢政策、知識技能等方面內容，通常以文件、教材、課程等載體呈現，是黨員教育基礎性、關鍵性要素之一，具有較強的政治性、思想性、時代性。
《中國共產黨章程》對黨員權利義務、基層黨組織基本任務的規定中，明確了黨員教育基本內容，要求組織黨員“認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識”，“參加黨的有關會議，閱讀黨的有關文件”等。《中國共產黨黨員教育管理工作條例》規定了黨員教育的首要政治任務和七個方面基本任務，并明確具體教育內容。
黨的十八大以來，各級黨組織緊緊圍繞黨員教育首要政治任務，突出七個方面基本任務，統籌把握事業需要、組織要求、個人需求，堅持“干什么教什么、缺什么補什么”，組織推出了一系列黨員教育內容，線上線下多渠道提供給黨員學習使用。中央組織部聯合中央廣播電視總臺策劃制播《榜樣》系列專題節目；組織攝制重點題材黨員教育電視片，如《信仰》、《筑夢中國》、《讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚》、《美村三十六法》、《紅色故事匯》、《黨史故事100講》、《十九大代表風采錄》等；組織編寫全國黨員教育培訓通用教材，如“學習貫徹黨的十八大精神黨員教育培訓系列叢書”（包括《走自己的路——中國特色社會主義八講》、《小康中國——全面建成小康社會十講》等4冊）、“基層黨組織書記培訓教材”（包括《基層黨組織書記理論知識讀本》、《基層黨組織書記工作實務》、《基層黨組織書記案例選編》〈農村版、社區版、國企版、高校版〉等6冊）、《抓黨建促脫貧攻堅——基層黨組織怎么辦》、《“三會一課”案例選》、《“不忘初心、牢記使命”優秀共產黨員先進事跡選編》等；每兩年分別舉辦一屆全國黨員教育電視片觀摩交流活動、全國黨員教育培訓教材展示交流活動，評選推出一大批優秀黨員教育電視片和黨員教育培訓教材；組織建設全國首批76個黨性教育基地網上展館；指導有關地方拍攝電視劇《初心》、電影《小巷管家》和《半條棉被》等，不斷推進全國黨員教育內容共建共享，為基層黨組織和廣大黨員提供豐富、優質的學習內容。
三、黨員教育方式方法
黨員教育方式方法，是指開展黨員教育時，在一定原則、理念指導下，根據不同教育任務、內容、對象，所選擇的工作路徑、所依托的活動載體、所運用的抓手舉措等。科學合理的方式方法是實現精準施教、提高黨員教育針對性和有效性的關鍵所在。
綜合有關政策規定和實踐探索，我們黨的黨員教育，從基本組織方式看，可分為：（1）集中性教育。黨組織按照黨中央部署要求，組織黨員認真參加黨內集中學習教育，引導黨員圍繞學習教育主題，深入學習黨的創新理論，查找解決自身存在的突出問題。（2）經常性教育。發揮各級黨組織的職責作用，特別是黨支部直接教育黨員的職責作用，對黨員進行日常教育，提高黨員思想政治素質，增強黨員工作能力，發揮黨員先鋒模范作用。
從一般組織形式看，主要有：（1）集中培訓。結合實際，研究確定重點項目、對象和專題，以辦班為基本方式，采取省級示范培訓、市級重點培訓、縣級普遍培訓、基層黨委兜底培訓的形式，開展黨員集中培訓。市、縣黨委或者基層黨委每年組織黨員集中輪訓，主要依托縣級黨校（行政學校）、基層黨校等進行。（2）集體學習。以黨組織為基本單位，通過理論學習中心組學習、召開會議等，把黨員組織起來進行學習。中央政治局堅持集體學習制度，為全黨作出表率。（3）個人自學。倡導黨員自主學習，引導黨員根據自身實際和工作需要，制定學習計劃，利用業余時間自主選擇學習內容和方式，認真開展自學。（4）組織生活。基層黨組織特別是黨支部，依托“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，組織黨員進行學習交流，匯報思想、工作等情況，開展批評和自我批評，進行黨性分析，不斷強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養。（5）實踐鍛煉。結合不同群體黨員實際，設立黨員示范崗、責任區，推行設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等，引導黨員做好本職工作，干在實處、走在前列，創先爭優，在聯系服務群眾、完成重大任務中勇于擔當作為，做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來。
從具體教學方式看，主要有：圍繞增強吸引力感染力，運用講授式、研討式、模擬式、互動式、觀摩式、體驗式等教學方法，探索“課堂+基地”實訓模式；加強案例培訓，選好用好各條戰線各個領域各個行業的生動鮮活案例；開展典型教育，引導黨員學習重大先進典型和身邊榜樣，運用反面教材加強警示教育；組織黨員就近就便到紅色基地學習、重溫入黨誓詞、過“政治生日”；等等。
黨的十八大以來，各級黨組織堅持在黨員教育方式方法上守正創新，抓好“三會一課”、主題黨日、集體學習、集中培訓等制度落實，搭建設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等實踐平臺，推動教育常態化、長效化。中央組織部組織開展“黨課開講啦”活動，推出訪談式、情景式、體驗式等多種形式黨課，使黨課走進了車間工廠、田間地頭、農家院落；加強典型教育，大力宣傳張富清、黃大發、黃文秀等一大批重大典型先進事跡，廣泛開展“學習身邊榜樣”活動，引導廣大黨員學習先進、爭做先鋒，形成示范引領效應；辦好用好“共產黨員”教育平臺，指導一些地方和單位打造“先鋒網”、“黨建在線”等特色平臺，建好管好覆蓋全國鄉村的70多萬個遠程教育終端站點，形成黨員教育平臺矩陣，助力黨的聲音直達基層，黨員教育思想引領力、理論傳播力、社會影響力不斷增強。
