我國首次發布稀土白皮書
2021-08-16
6月20日，《中國的稀土狀況與政策》白皮書發布，這是我國第一次以白皮書的形式全景展示我國稀土工業發展現狀、路線和政策立場。在當天國務院新聞辦舉行的發布會上，工業和信息化部副部長蘇波等就白皮書進行了解讀。蘇波說，我國絕不以犧牲環境為代價換取稀土行業的發展，將奉行既保持國際市場稀土合理供應、又保護生態環境與資源的雙贏戰略。
蘇波指出，白皮書的發表，旨在客觀反映中國政府加強稀土管理促進行業持續健康發展所做的努力，進一步增加國際社會對中國稀土政策的了解。白皮書指出，稀土是不可再生的重要自然資源，中國以占世界稀土23%的儲量承擔著世界90%以上的市場供應，為全球經濟發展作出了重要貢獻。但同時，也帶來了資源過度開發、生態環境破壞等突出問題，嚴重制約了稀土行業的持續發展。
據蘇波介紹，在中國南方中重稀土礦區，過去用池浸和堆浸的落后工藝開采，植被損毀極其嚴重。現在采用原地浸礦工藝，但又帶來了所用硫酸銨威脅地下水源的問題。北方輕稀土的生產也存在含氟有毒尾氣、氨氮廢水和尾礦等問題。
蘇波說：“絕不能以犧牲環境為代價換取稀土行業的發展。”為此，中國政府采取了提高稀土資源稅征收標準，實施行業污染物排放標準，加強準入管理等措施，加強稀土行業監管。同時，嚴厲查處稀土違法勘查和開采行為，一批稀土礦山、冶煉分離企業停產整改，稀土企業新增環保投入近40億元。蘇波強調，這些舉措都是為了保護稀土資源和生態環境，符合國際慣例和世界貿易組織的有關規則。
白皮書勾畫了稀土行業持續健康發展的目標：在短期內，建立起規范有序的行業秩序，資源無序開采、生態環境惡化、生產盲目擴張和出口走私猖獗的狀況得到有效遏制；稀土資源回收率、選礦回收率和綜合利用率得到提高，資源開發強度得到有效控制；“三廢”排放全面達標，重點地區生態環境得到有效恢復；稀土行業兼并重組加快推進，形成規模、高效、清潔化的大型生產企業；新產品開發和新技術推廣應用步伐加快。
為實現這一目標，我國將繼續努力對稀土實施保護性開采，注重稀土開發利用與生態環境的協調發展。
蘇波同時指出，稀土行業的對外開放是我國既定的政策，我國將繼續向國際市場供應稀土，但同時希望其他稀土資源國也承擔起全球供應的責任，實現稀土供應多元化；中國將繼續鼓勵外商投資稀土產業，反對將稀土問題政治化。
